1.<p class='p16' style='margin-left:-28px;margin-left:28px;margin-bottom:0px;margin-top:0px;line-height:27px;background:#ffffff'><span style='color:#333333;font-size:13px'>盐城一位常年捡破烂的老人,来到盐城市慈善会把自己多年来省吃俭用的全部 捐给慈善会,并再三 <span style=';font-family:ˎ̥;'>“</span><span style=';font-family:宋体;'>这笔款子要用于救灾</span><span style=';font-family:ˎ̥;'>”</span><span style=';font-family:宋体;'>。就在去捐款的路上,老人还陆续捡了</span><span style=';font-family:ˎ̥;'>3</span><span style=';font-family:宋体;'>个他人丢弃的塑料瓶,让人感动。</span></span><p class='p16' style='margin-left:-28px;margin-left:28px;margin-bottom:0px;margin-top:0px;line-height:27px;background:#ffffff'><span style='color:#333333;font-size:13px'>  <span style=';font-family:ˎ̥;'>A. </span><span style=';font-family:宋体;'>节余 恳求 </span></span><span style='color:#333333;font-size:13px'> </span><span style='color:#333333;font-size:13px'>B. <span style=';font-family:宋体;'>节余 要求</span></span><span style='color:#333333;font-size:13px'> </span><span style='color:#333333;font-size:13px'>  <span style=';font-family:ˎ̥;'>C. </span><span style=';font-family:宋体;'>积蓄 祈求</span></span><span style='color:#333333;font-size:13px'> </span><span style='color:#333333;font-size:13px'> D. <span style=';font-family:宋体;'>结余 乞求</span></span><br/><br /><br/>A. </span><span<br />B. <span<br />C. </span><span<br />D. <span

答案:<span style='color:#333333; font-size:13px'>.B.[</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>解析</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>] </span><span style='color:#333333; font-size:13px'>本题属于实词辨析题。</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>“</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>节余</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>”</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>因节省而剩下的钱或东西</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>;“</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>结余</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>”</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>结算后的剩余</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>;“</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>积蓄</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>”</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>指的是积存的财物。第一空白处可填入的词</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>“</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>节余</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>”</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>和</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>“</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>积蓄</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>”</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>,再看第二组词,</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>“</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>恳求</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>”</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>向发出动作的对象以一种诚恳真挚的态度请求</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>;“</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>要求</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>”</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>指的是提出具体愿望或条件,希望做到或实现。</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>“</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>祈求</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>”</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>恳切的希望或请求。</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>“</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>乞求</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>”</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>意思是请求给予</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>;</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>祈求。因为是老人自己捐的钱,是有更大主动性在里面,第二处可填入</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>“</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>要求</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>”</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>,所以选择</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>B</span><span style='color:#333333; font-size:13px'>选项</span>
2.<p class='p16' style='margin-left:-28px;margin-left:28px;margin-bottom:0px;margin-top:0px;line-height:27px;background:#ffffff'><span style='color:#333333;font-size:13px'>139<span style=';font-family:宋体;'>,</span><span style=';font-family:ˎ̥;'>69</span><span style=';font-family:宋体;'>,</span><span style=';font-family:ˎ̥;'>35</span><span style=';font-family:宋体;'>,</span><span style=';font-family:ˎ̥;'>17</span><span style=';font-family:宋体;'>,</span><span style=';font-family:ˎ̥;'>9</span><span style=';font-family:宋体;'>,</span><span style=';font-family:ˎ̥;'>( )</span></span><p class='p16' style='margin-left:-28px;margin-left:28px;margin-bottom:0px;margin-top:0px;line-height:27px;background:#ffffff'><span style='color:#333333;font-size:13px'>  <span style=';font-family:ˎ̥;'>A. 3 </span></span><span style='color:#333333;font-size:13px'> </span><span style='color:#333333;font-size:13px'>B. 4<span style=';font-family:ˎ̥;'>C. 4.5 </span></span><span style='color:#333333;font-size:13px'> </span><span style='color:#333333;font-size:13px'>D. 5</span><br/><br /><br/>A. 3 </span></span><span<br />B. 4<span<br />C. 4.5 </span></span><span<br />D. 5</span><br

答案:奇数位数字都是前面的数字+1的一半,<br/>偶数位数字都是前面的数字-1的一半<br/>括弧是第6个数字,所以括弧内应该是4
3.<p style="text-indent:0"><span style="font-family:宋体;color:black">下面选项中,可以改变盒子模型外边距的是(</span><span style="color:black">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="font-family:宋体;color:black">)</span></p><p><br/></p>

答案:<p><span style="font-size: 14px;font-family: Calibri, sans-serif">margin&nbsp;</span></p>
4.<p><strong><span style="font-size:16px;font-family:等线;color:black">根据劳动合同法律制度的规定,下列关于经济补偿金和违约金的表述中,不正确的是(</span><span style="font-size:16px;font-family:宋体;color:black">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="font-size:16px;font-family:等线;color:black">)。(</span><span style="font-size:16px;font-family:宋体;color:black">2016</span><span style="font-size:16px;font-family:等线;color:black">年)</span></strong></p>

答案:<p><strong><span style="font-size:16px;font-family: 等线;color:black"></span><span style="font-size:16px;font-family:宋体;color:black">B.</span><span style="font-size:16px;font-family: 等线;color:black">经济补偿金只能由用人单位和劳动者在劳动合同中约定</span><span style="font-size:16px;font-family: 等线;color:black"></span></strong></p>
5.《国家突发公共事件总体应急预案》(2006)按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素将突发公共事件分成( )级。
A:2 B:3 C:1 D:4
答案:4
6.生态正义问题的思考必须优先考虑的问题是
A:制度问题 B:技术问题 C:分配问题 D:社会权力体系的整体性质
答案:社会权力体系的整体性质
7.下面不属于农业规模化经营的优点的是()?
A:有利于分工和专业化、机械化、释放企业家能力,进而提升竞争力 B:降低农民收入水平 C:有利于监管,提升食品安全 D:有利于与大市场对接
答案:降低农民收入水平
8.欧美国家,特别是法国、加拿大等,它对( )的进入,持谨慎态度。
A:日本文化 B:美国文化 C:中国文化 D:印度文化
答案:美国文化
9.我国共享经济发展政策的主基调是
A:“适度宽松” B:“效率为主,兼顾公平” C:“鼓励创新,包容审慎” D:“适度从紧”
答案:“鼓励创新,包容审慎”
10.浙江省东阳江治水取得显著成效的关键是
A:反腐败 B:提升生态治理能力 C:加强生态文明宣传 D:加大处罚力度
答案:提升生态治理能力
11.医疗卫生机构发现有发生或者可能发生传染病暴发、流行的情形的,应当在( )内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告。
A:1小时 B:4小时 C:2小时 D:3小时

12.根据《中华人民共和国国家安全法》的规定,每年( )为全民国家安全教育日。
A:6月15日 B:5月12日 C:4月15日 D:5月14日 13.以下关于公共安全治理基本趋势的说法错误的是:
A:由强调应急反应向全过程应急管理转变 B:从关注应急预防到关注应急处置转变 C:从单一部门管理向政府综合管理转变 D:从全政府应急管理向政府主导的协作转变 14.根据我国对于突发事件的分类,恐怖袭击事件属于:
A:公共卫生事件 B:社会安全事件 C:事故灾难 D:自然灾害 15.下列对城镇化与乡村振兴关系的说法,错误的是()?
A:城市和农村就是一个命运共同体 B:城市和农村互相联系,但不互相区别 C:城市和农村的发展相互促进 D:城市和农村互相联系 16.共享经济的主体特征是
A:协商治理 B:大众参与 C:市场竞争 D:合作共赢 17.“十九大”对我国社会主要矛盾的表述,是一个全新的理念:( )。
A:它是一个更全方位的需要 B:它是一个更深刻的需要 C:它不仅是一个物质需求 D:它不仅是一个精神需求 18.2008年四川汶川大地震发生后,为进一步增强全民防灾减灾意识,推动提高防灾减灾救灾工作水平,经国务院批准,从2009年开始,将每年的( )定为“全国防灾减灾日”。
A:6月15日 B:4月15日 C:5月14日 D:5月12日 19.将()年作为脱贫攻坚作风建设年,集中力量解决突出作风问题。科学确定脱贫摘帽时间,对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。实施乡村振兴战略。
A:2018 B:2019 C:2022 D:2020 20."社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”是谁的名言?
A:毛泽东 B:刘少奇 C:邓小平 21.《中华人民共和国突发事件应对法》是由全国人大常委会于( )通过的。
A:2007 B:2018 C:2008 D:2003 22.下面不属于乡村发展不平衡不充分问题的是()?
A:农村基础设施和民生领域欠账很多,农村环境和生态问题比较突出 B:国家支农体系相对薄弱,农村金融改革任务繁重 C:农产品价格过低与过高并存 D:农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足 23.争取政府基金和民间资金叠加起来,它有很大的空间,就会形成( )。
A:一个全社会支持文化和艺术的热潮 B:一个全社会支持文化和艺术的气势 C:一个全社会支持文化和艺术的高潮 D:一个全社会支持文化和艺术的氛围 24.共享经济发展的技术条件是
A:移动互联网技术 B:市场调查技术 C:产量提升技术 D:成本降低技术 25.《中华人民共和国反恐怖主义法》所称的恐怖活动组织,是指三人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。
A:错 B:对 26.脱贫必须采取特惠性政策应保尽保(内外),致富只能运用普惠性制度公平竞争。
A:对 B:错 27.中国的城镇化率分布均匀。
A:对 B:错 28.历史唯物主义视域下的“社会权力” 指由“(阶级)的财产状况产生的”对社会关系的支配力量
A:对 B:错 29.共建共治共享社会治理格局的主体结构具有“一核多元”的特征。
A:对 B:错 30.文化繁荣也属于乡村振兴的总要求。
A:对 B:错 31.马克思、恩格斯他们被称作是国际工人运动的导师,或者叫科学社会主义的导师。
A:错 B:对 32.由于贫困人口的脆弱性,为了巩固扶贫成效,对于脱贫人口也需要关注和扶持。
A:对 B:错 33.“只等待联合起来的无产阶级去掌握它,以便确立这样一种状态,使社会的每一成员不仅有可能参加社会财富的生产,而且有可能参加社会财富的分配和管理。”
A:错 B:对 34.共享经济的起步阶段,主要是从2009年到2012年这样一段期间 。
A:错 B:对 35.习近平总书记在党的十八大报告中提出,中国秉持共商共建共享的全球治理观,倡导国际关系的民主化。
A:错 B:对 36.要把那些最有能力带领贫困户脱贫致富的人,选拔为深度贫困村的发展带头人。
A:对 B:错 37.由于资本和政治权力的合谋具有必然性,因而生态正义不可能在资本主义世界里实现。
A:错 B:对 38.共享经济产生是因为产能严重不足
A:错 B:对 39.根据《国家自然灾害救助应急预案》(2016版)规定,省级行政区域内发生死亡100人以上的,或紧急转移安置或需紧急生活救助100万人以上的,启动I级响应。
A:错 B:对 40.打造人类命运共同体是国际秩序和国际体系变革的中国方案。
A:错 B:对 41.人们一般所讲的安全是指没有危险的状态。
A:错 B:对 42.共享发展思想的核心问题,是要辩证处理好发展与共富
A:对 B:错 43.发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
A:对 B:错 44.历史唯物主义认为,“社会权力体系”的基本结构是
A:生产力和生产关系 B:社会权力与政治权力的辩证运动 C:社会权力决定政治权力 D:政治权力能动地反作用于社会权力 45.共享经济对于宏观经济的作用有哪些?
A:促进收入增长 B:培育新消费增长点 C:刺激消费 D:提升购买能力 E:扩大供给总量 46.我们的文化管理水平要提高,其中:( )。
A:我们的创作能力亟待提升 B:我们的治理结构亟待提升 C:我们的欣赏能力亟待提升 D:我们的治理能力亟待提升 47.共享发展理念的基本特征包括什么?
A:全民共享 B:共建共享 C:全面共享 D:渐进共享 48.《中华人民共和国反恐怖主义法》所称的恐怖活动,是指恐怖主义性质的下列行为:( )
A:组织、领导、参加恐怖活动组织的 B:宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,或者非法持有宣扬恐怖主义的物品,强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的 C:组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的 D:为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的 49.生态正义的外延包括
A:国际生态正义 B:代际生态正义 C:种际生态正义 D:群际生态正义 50.共享发展理念的基本特征包括:
A:共建共享 B:渐进共享 C:全面共享 D:全民共享 51.我们的文化设施整体上仍然是落后的,特别是中西部有些县级市:( )。
A:还没有一家图书馆 B:还没有一家博物馆 C:还没有一家剧院 D:还没有一家歌舞厅 52.东海起航线由中国沿海港去往朝鲜、日本,其主港是青岛古港,可驶往( ),这条航线也被史学界称为“东方海上丝绸之路”。
A:阿拉伯半岛 B:日本列岛 C:辽东半岛 D:朝鲜半岛 53.十九大报告中明确提出:加强农村基层基础工作,健全()相结合的乡村治理体系。
A:自治 B:德治 C:人治 D:法治 54.“一带一路”合作倡议在国际层面上的影响包括( )
A:互利共赢 B:工商共享共建 C:各国共同繁荣 D:机会共享 55.走中国特色社会主义乡村振兴道路,必须走()等道路
A:共同富裕 B:乡村绿色发展 C:城乡融合发展 D:质量兴农 56.打造人类命运共同体可以( )
A:引领中国特色大国外交理论与实践创新 B:为中华民族伟大复兴开辟了新境界、提供了新动力 C:为人类社会发展进步指明了方向、描绘了蓝图 D:增进了中国同世界的沟通认知。 57.我们在公共文化建设上,跟不上( ),这是今后要重点加强完善和提高的。
A:形势的发展 B:政治的发展 C:人民群众的需要 D:政府计划的需要 58.社会治理格局中“共治”的多元主体包括(    )。
A:政府 B:党委 C:公众 D:社会组织 E:市场组织 59.关于社会治理格局中共建共治共享的关系描述正确的有哪些?
A:“共享” 是社会治理之最终归属 B:“共治”是社会治理之中心环节 C:“共建”是社会治理之基础准备 D:“共建”是社会治理之中心环节 60.我国在引领健康教育和健康促进活动中的做法有哪些
A:公共场所禁烟 B:积极普及健康素养 C:普及健康生活方式 D:普及义务教育 61.国外乡村建设的经验包括()?
A:城市企业高等院校推动 B:政府财政和政策支持 C:乡村精英承担重担 D:农民协会推进 62.下面哪项属于党的十九大提出的乡村振兴发展总要求()
A:生活富裕 B:管理有效 C:生态宜居 D:乡风文明 63.“全球环境正义共同体”的建构性内涵主要包括三个层面
A:全球生态利益共同体建构 B:全球生态平等共同体建构 C:全球生态责任共同体建构 D:全球生态文化共同体建构 64.

2015年楼市调控“3·30新政”后,北京楼市回暖,学区房成为这一波房价上涨的急先锋。到了2016年,一批天价学区房的出现,开始刺痛人们的神经。

在海淀区,被戏称为“宇宙中心”的五道口华清嘉园,一套中关村二小的学区房挂牌价高达10万元/平方米。西城区文昌胡同一个10平米的胡同房,因为属于北京实验二小的学区,被叫价到了340万元。另一套14.6平方米的房子,卖到了460万元,单价同样超出了30万元/平方米。

这种背景下,北京市教委在2017年入学时推出多校划片。一份官方解读稿中写道,许多家长试图通过“拼房”争夺名校入学资格的举动,被北京市教委的政策“打了脸”。

多校划片指一个小区对应多个学校。根据教育部的通知要求,多校划片会将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。

网民“吴应海”称,多校划片政策让学区房入学指标归属哪一所学校充满了不确定性,同一小区的孩子,既可能被派入名校就读,也有可能被派入普通学 校就读,这无疑给热炒学区房的家长当头泼下了一盆冷水,学区房热多少能得到一定的遏制。教育部门在抓教育均衡的同时,推出多校划片这一应急性措施,值得期待。

不过,也有网民指出,多校划片在一些地方早有实践,虽然有些地区的学区房价格有所回落,但局部地区特别是学区内全都是优质校的房源,其价格依然坚挺,甚至还可能继续涨高。

网民“堂吉伟德”认为,多校划片之后,名校还是那些名校,资源还是那些资源,只是扩大了学区房的数量,使得一头突起变成多头并进。包括可能被纳入的多区,都可能变成学区房的激烈竞争之地,使之前用学区房拉升房价的潜规则变成更大范围竞争的明规则。



65.

打造共建共治共享的社会治理格局

党的十九大报告从统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局的高度,对社会治理问题高度重视,明确提出打造共建共治共享的社会治理格局,提出一系列新思想新举措,为新的历史条件下加强和创新社会治理指明了方向。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国社会治理体系不断完善,社会安全稳定形势持续向好,人民生命财产安全得到有效维护,广大人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。与此同时,随着我国经济结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、社会结构深刻变动,社会治理面临的形势和环境更为复杂,社会矛盾风险增多,给社会治理提出了一系列新挑战新要求。新形势新任务迫切要求我们进一步加强和创新社会治理,努力打造共建共治共享的社会治理格局。提出打造共建共治共享的社会治理格局,是我们党社会治理理念的升华,体现了我们党对社会治理规律认识的不断深化与精准把握,具有鲜明的现实针对性和实践指导性。

顺应社会主要矛盾变化

党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,是党制定正确路线方针政策的基本依据,也是推进社会治理创新、打造共建共治共享社会治理格局、加强社会文明建设的现实依据。

经过改革开放40年的发展,我国社会生产力水平总体上显著提高,但行业间、地区间发展不平衡不充分的问题依然存在。社会建设领域也存在不少问题,如城乡区域发展和收入分配差距依然较大,社会文明水平尚需提高,社会矛盾和问题交织叠加等。人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这些都对社会治理提出了新挑战新要求,迫切需要我们进一步加强和创新社会治理,努力打造共建共治共享的社会治理格局。

共建,即共同参与社会建设。创新社会治理思路,扩大公共服务市场开放,通过政府购买服务、健全激励补偿机制等办法,鼓励和引导企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会建设。在教育、医疗、卫生、就业、社保以及社会服务等相关领域,在坚持党委领导、政府负责的前提下,为市场主体和社会力量发挥作用创造更多机会,增强社会力量参与社会建设的能力和活力。

共治,即共同参与社会治理。充分发挥各级党委在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用,同时强化各级政府抓好社会治理的责任制。以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点,发展人民民主,维护社会公平正义,保障人民群众在社会治理事务中依法实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,努力形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

共享,即共同享有治理成果。加强和创新社会治理,归根到底是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要,让人民群众共同享有治理成果。这就要求创新利益协调机制,完善利益保护机制,切实维护和保障人民群众切身利益。构建共享服务体系,建立政府主导、覆盖城乡、可持续的公共服务体系。不断完善社会保障,满足人民群众生产生活基本需要。构建实现共享的体制机制,不断完善基本公共服务制度、民生保障制度和公共服务监管制度等,让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

打造共建共治共享的社会治理格局,是社会主义本质及尊重人民群众主体地位在新时代的重要体现和实践展开。它意味着由过去偏重追求经济增长转向更加重视推动人的全面发展和社会全面进步,参与主体从政府主导转向党委领导、政府负责下的社会多元主体共同治理,治理方式从自上而下的单向管理转向政府和多元主体良性互动,等等。这一新的社会治理理念和实践强调坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,重视全民积极参与、共同建设和共同治理,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

明确新时代目标要求

党的十九大报告号召,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。这表明,社会主义现代化强国的特征包括富强民主文明和谐美丽,不仅仅是经济发展,还要政治清明、文化繁荣、生态美丽,在社会建设上也要达到相当高的文明程度。为此,要围绕新时代的目标要求,不断加强和创新社会治理。

始终坚持以人民为中心。社会治理必须为了人民、依靠人民,坚持人民主体地位,最大限度增加社会和谐因素,激发社会发展活力,既确保国家安全、社会稳定,又切实维护广大人民群众的权益。要形成多元主体对话、协商、合作的共建和共治机制,协调社会关系,化解社会矛盾,增进社会认同,激发社会活力,不断推进民主法治和社会公平正义。

以体制机制创新为动力。打造共建共治共享的社会治理格局,从管理型向治理型转变,要求治理模式也应转变为合作、共治、善治,强调多元主体共同参与公共领域关系建构,共同治理社会公共事务,共同分享社会发展成果,形成利益共享、风险共担、协同共进的新型社会治理机制,从而推进社会治理体系和治理能力现代化。这就要求坚持党对社会治理的领导,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。在这个大框架下,建立健全风险预测预防预警机制、应急处理机制、矛盾调处机制、心理疏导机制、利益协调机制、责任追究机制等,提高社会治理运行机制科学化、规范化、制度化水平。

加快转变治理方式。打造共建共治共享的社会治理格局,要求社会治理方式由主要靠政府管理向多元主体合作共治转变,由主要靠行政手段、法律手段向行政手段、法律手段与社会自治、市场机制、社会互助、自愿救助多种手段协同发力转变,由法律规则主导向法律规则与乡规民约、城市公约、家教家训互补互促转变。在这个过程中,要处理好活力与秩序、法律与道德、法律与政策等重大关系,着力破解社会治理难题,提高预防社会风险能力,增强社会活力,确保社会既生机勃勃又秩序井然。

提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平

打造共建共治共享的社会治理格局是一项系统工程,需要通过顶层设计、体系构建、技术支撑、队伍建设、资源整合等途径协调推进,提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,从而提高社会治理水平,达到良好治理效果。

形成多元主体结构,提高社会治理社会化水平。实现从单一治理主体向多元治理主体转变,变政府部门主导的线性治理为多元合作共治的网状模式。明确政府与社会的界限和职能分工。政府部门应加快转变职能,加强政策规划、宏观调控、制度安排、协调监管,引导社会组织、群团组织、人民群众等社会力量广泛参与社会治理。注重社会组织的培育与引导,促进社会组织明确权责、规范自律、依法自治、发挥作用,激发社会组织活力。畅通公众参与社会治理的渠道,引导公众依法有序参与社会公共事务,提高公众参与社会治理的主体意识、自主意识和责任意识,保障人民群众依法充分参与社会治理。

构建硬法软法共治模式,提高社会治理法治化水平。打造共建共治共享的社会治理格局,既需要发挥国家法律规范这种硬法的作用,也需要发挥社会自治规范这种软法的作用。加快社会治理领域的立法工作,制定完善社会治理相关法律法规,明确社会组织、个人参与社会治理的权利、义务及程序。推动乡规民约、城市公约、家教家训等软法发挥作用,形成硬法软法功能互补、刚柔相济、协调融贯的运行机制,在社会治理中充分运用法治方式。

加强新技术运用,提高社会治理智能化水平。适应信息时代要求,打造统一规范、运行高效的云中国、云城市、云社区等大数据平台,开发与制定统一开放、共享应用的数据标准体系。完善促进数据开放共享的政策、法律法规和配套措施,明确数据的开放边界、开放程序、管理方式、考核标准等,建立健全数据资源收集、开发、应用、服务的现代管理体制。

加强人才培养和制度建设,提高社会治理专业化水平。专门机构、专门人才积极参与社会治理,有利于提高社会治理的精准化、精细化、规范化水平。制定支持社会治理专门化、职业化、规范化队伍建设的政策法规体系,建立健全社会治理专门人才的培养、考评和激励机制,制定合理的薪酬政策,打造一支数量充足、结构合理、素质优良、熟悉法律、掌握治理方法、善于做群众工作的专业化队伍,为社会治理提供人才保障。

——《 人民日报 》( 2018年06月21日 07 版)



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