第五章 案件查处:本章节主要讲授公安行政案件的执法程序和注意事项,让学成注重程序公正和实体公正,养成执法公正和服务人民的意识。章节包含传唤、人员信息采集和物品保管、询问查证、证据调取和固定、鉴定、听证与告知、处罚决定与执行等内容,重点聚焦在证据的获取方面,提高学生证据固定的能力。通过本章节学习让学生养成公平正义的法治思维,切实提高公安行政执法实战化能力。5.1传唤:传唤是治安案件调查程序中的常用环节,是指公安机关对违法嫌疑人或单位违反治安管理规定时直接负责的主管人员和其他直接责任人员,限令其在指定的时间到指定的地点接受询问的一项法律措施。具体包括书面传唤、口头传唤、强制传唤三种形式。该项目应了解传唤的批准及指定地点的规定,重点掌握传唤的必要程序和应当注意的问题,并基本了解盘查、继续盘问和传唤的关系。能规范填写《传唤证》。
5.2询问:在治安案件查处中,询问是办案民警依照法定程序通过谈话或问话的方式就案件有关情况向违法嫌疑人、证人或被害人进行调查了解的一种调查活动。询问贯穿于案件全过程,从立案到摸底,从查证线索到审查违法嫌疑人,从收集证据到最后结案都离不开询问。询问必须遵循法律规定的程序,并掌握正确的询问方法。本实训要求学生牢固树立人权保障,为民服务的理念;树立正确的执法办案理念,牢固树立实体正义与程序正义的理念,避免传统重实体轻程序,造成程序违法问题。
5.3证据调取和固定:治安案件证据,是指公安机关在办理治安案件过程中,由人民警察收集或由当事人、证人、鉴定人等提供的,能够证明治安案件真实情况的事实材料。在治安案件查处过程中需要办案民警对案件相关证据进行调取和固定。本实训涉及的内容主要包括两大部分:一是视听资料调取程序;二是物证和书证的证据固定。要求学生在实训中必须依照法定程序,收集能够证实违法嫌疑人有违法或无违法、违法情节轻重的书证、物证、视听资料等证据。公平正义是执法司法工作的生命线,严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据,要求学生牢固树立“努力让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义”的执法观念。
5.4鉴定:鉴定是指办案部门为了查明案情,解决案件中的某些专门性问题,由公安机关指派、聘请有关专门知识的人对该专门性问题进行鉴别和判断的一种诉讼活动。下面将对鉴定的相关规定和程序进行介绍。
5.5听证和告知:听证由公安机关法制部门组织实施,是指在公安机关做出行政处罚决定之前,由公安机关指派专人主持听取案件调查人员和当事人就案件事实及其证据进行陈述、质证和辩论的法定程序。对使用听证程序的行政案件,办案部门在提出处罚意见后,应当告知违法嫌疑人拟作出的行政处罚和有要求举行听证的权利。下面将对听证和告知分别进行讲解。
5.6处罚决定和执行:公安机关在办理行政案件中必须查明违法事实;违法事实不清的,不得作出行政处罚决定。公安机关依法作出行政处理决定后,被处理人应当在行政处理的期限内予以履行。逾期不履行的,做出行政处理决定的公安机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。下面将分别对行政处罚的决定程序和执行进行讲解。
[单选题]下列可以作为证人的是( )。选项:[生理上有缺陷,没有辨别是非能力
, 精神上有缺陷,没有辨别是非能力
, 年幼,不能正确表达自己的思想
, 醉酒的人
]
[单选题]小王因逆行驾驶被交通警察小李拦截,小李口头作出罚款200元的处罚决定,并要求当场缴纳。小王要求出具书面处罚决定和罚款收据,小李认为其要求属于强词夺理,拒绝听取其申辨。关于该处罚决定,下列哪个说法是正确的?( )选项:[该处罚决定无效
, 该处罚决定不成立
, 该处罚决定违法
, 该处罚决定可以被撤销
]
[单选题]下列不属于公安机关治安行政处罚措施的是( )。选项:[吊销公安机关发放的许可证
, 行政拘留
, 警告
, 罚金
]
[单选题]不以营利为目的,( )进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。选项:[亲属之间
, 邻里之间
, 朋友之间
, 同事之间
]
[单选题]下列公安机关作出的处罚,违法嫌疑人可以提出听证申请的是( )选项:[丙因吸毒被治安拘留 5 天,并处罚款 500 元
, 乙酒店不按规定登记旅客信息,被处罚款 9000 元
, 甲公司因消防检查不过关,被处以停业整顿 7 天
, 丁因违法出入境管理规定,被处罚款 5000 元
]
[单选题]根据《中华人民共和国治安管理处罚法》,人民警察适用简易程序当场作出行政处罚决定的,应当于作出决定后的( )内将当场处罚决定书报所属公安机关备案。选项:[24小时
, 8小时
, 12小时
, 48小时
]
[多选题]按照《行政处罚法》相关规定,当行政机关作出( )等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。选项:[责令停产停业
, 行政拘留
, 较大数额罚款
, 吊销许可证或执照
]
[多选题]属于应当进行重新鉴定行政案件有( )。选项:[违法嫌疑人、被侵害人对伤害程度有争议的
, 鉴定机构、鉴定人不具备鉴定资质和条件的
, 鉴定意见明显依据不足的
, 鉴定程序违法或者违反相关专业技术要求,可能影响鉴定意见正确性的
]
[多选题]根据相关程序规定,公安机关办理行政案件停止过程中,听证人员应当就行政案件的( ) 等方面全面听取当事人陈述和申辩。选项:[程序
, 适用法律
, 证据
, 事实
]

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