第八章 行政领导“选人、用人”能力建设:如何识别、选拔、任用和培育优秀的公务员人才,建设高素质的专业化干部队伍,是新时期行政领导应该具备的重要能力。本章结合中华传统文化中识人、选人、用人、育人的成功案例,探讨新时期行政领导的选人、用人能力的建设问题。8.1识人能力:从中国古代诸子对人性的争论出发,得出人性是需要教化和培养的结论。中华传统文化中,礼制就是一种教化制度,礼是国家秩序的保障,“礼”也是考核评价一个人“人性”的重要价值标准。“道之以德,齐之以礼”,道德要落实在行为规范上来,因此,品性端正也成为了行政领导选人、用人的首要原则,也是根本原则。通过《史记·魏世家》中记载的李克识人五法,以及诸葛亮识人七法,可以发现,识人之法没有什么秘诀,只是要求领导者要注意考察下属在工作生活中的行为表现,要见微知著,慧眼识才。从下属的日常工作表现中,考察其是否忠于职守,是否有较高的党性,是否忠于党、忠于国家,是否能不畏艰苦、勇于负责、善于攻坚、甘心奉献、全心全意为人民服务,进而判断其是否适用其工作岗位。
8.2选人能力:无论察举制、九品中正制,还是之后的科举制,从古至今,在人才选拔上,任人唯贤、德在才先的原则始终是选人的主线。中华文化,强调人才选拔、应该具备“德”和“能”两种条件,坚持任人唯贤,德才兼备的选人原则,仍是新时期选拔公务员的首要标准。“任人唯贤”是选拔人才的第一步,贤者各有所长,因此,选人的第二个原则,就是“选贤任能”。行政领导的责任,就是要在坚持德的标准的同时,选用那些有真才实学、能干事业的人,让他们成为国家建设的栋梁。
8.3用人能力:用才首先要爱才。爱才、惜才,才能懂才、用才。这就需要科学的人才管理和激励制度作保证,才能规范的使用人才、有效地激励人才。选人用人,不能求全责备,应该扬长避短,充分发挥人才的作用。作为行政领导,如何做到求贤不求全呢?主要有以下两个方面:第一,用人所长,要有容才的雅量。第二,求贤不求全,要有容错的肚量。
8.4育人能力:行政领导必须要有育人的意识和能力。培养出优秀的公务员,行政领导必须要发挥自身榜样和示范的作用,主要有以下两个方面:第一,要带头贯彻党的路线、方针、政策;第二,要在各项工作中发挥示范作用。行政领导应该遵循人才发展的规律,使公务员人才素质,得到循序渐进地发展和提高。结合孔子的人生七阶段,以及西方的职业发展阶段理论,公务员的职业生涯可以分为四个阶段:职业生涯初期、中期、后期和退出组织前期。行政领导只有正确认识职业发展规律,明确每一阶段人才培育的任务,才能更好地帮助下属不断的成长,实现其职业发展目标。
[单选题]公务员的选拔,要坚持的基本原则是(   )。
德才兼备
任人唯贤
唯才是举
任人唯亲
答案:任人唯贤
[多选题]2013年6月,习近平在全国组织工作会议的讲话中,提出“二十字”的好干部用人标准,即(    )。
敢于担当
为民服务
勤政务实
信念坚定
清正廉洁[判断题]人性的认识是管理的基础。

[判断题]中华文化,强调人才选拔、应该具备“德”和“能”两种条件,也就是我们所说的德才兼备。而在西方社会中,总是偏向于“能”的要求,主张“能力本位”,唯才是举,强调竞争、效率与效益。

[判断题]对于公务员出现的职业停滞问题,解决办法只有一个,就是根据其自身才干和组织中的机会和约束,帮助他重估职业发展的前途,转职或者转岗。

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